Рассказываем, что нового появилось в борьбе с нелегальной занятостью с начала 2025 года. Подробнее об этом сообщает О.А. Блинова, заместитель главы администрации Лухского района, начальник отдела экономики и инвестиций, председатель Рабочей группы по снижению нелегальной занятости.
— Ольга Александровна, начнём с того, что такое нелегальная занятость и какова её причина?
— Это понятие подразумевает осуществление трудовой деятельности в нарушение установленного трудовым законодательством порядка оформления трудовых отношений.
Некоторые руководители организаций, индивидуальные предприниматели в целях экономии, а также ухода от налоговых и других обязательных платежей, принимая сотрудника, намеренно предлагают ему работать нелегально. Кроме того, многие работники сами предпочитают трудоустраиваться без официального оформления. Такие трудовые отношения, которые основаны на устной договорённости, и являются нелегальной занятостью.
— Существуют ли другие виды нелегальной занятости?
— Да, помимо работы без оформления трудового договора, к нелегальной занятости относятся: сверхурочная занятость, при которой сотрудник выполняет нерегулируемый объём работ; заключение гражданско-правовых договоров с работниками, например, договоров подряда, выполнения услуг; использование «серых» схем оплаты труда сотрудников, когда в дополнение к официальной заработной плате часть денег они получают «на руки».
— Каковы последствия нарушения законодательства для работодателей?
— Уклонение работодателя от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора, либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, подлежит административной ответственности по части 4 статьи 5.27 КоАП РФ. Помимо административной, работодатель может понести налоговую и уголовную ответственность.
— Рассмотрим другую сторону трудовых отношений. Что в таком случае теряет сотрудник?
— Если работодатель не заключил со своим работником трудовой договор, то работник теряет немало положенных по закону прав и льгот. Среди них:
— право на ежегодный оплачиваемый отпуск;
— оплата больничных листов, в том числе по беременности родам;
— пособие по уходу за ребёнком до полутора лет;
— пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве, страховой выплаты и возмещения дополнительных расходов пострадавшего на его медицинскую и социальную реабилитацию;
— возможность получения возврата из бюджета налога на доходы физических лиц в связи с получением имущественных (покупка, продажа жилья) и социальных налоговых вычетов (лечение, образование);
— страховой стаж, в том числе льготный, который установлен для ряда категорий работников для досрочного получения трудовой пенсии по возрасту;
— часть своей будущей пенсии, так как с его зарплаты не будут производиться пенсионные отчисления.
Таким образом, заключать трудовые договоры с работниками – это прямая обязанность работодателей, в первую очередь, для обеспечения социальных гарантий каждого гражданина, а также во избежание наступления ответственности для работодателя.
— Какие официальные органы контролируют нелегальную занятость на федеральном уровне?
— С 1 января 2025 года в России начал функционировать реестр работодателей, у которых зафиксированы случаи нелегальной занятости. Ведёт реестр Роструд.
— Ольга Александровна, можно осветить этот вопрос более подробно в качестве предупредительных мер для недобросовестных работодателей?
— Основным критерием для включения работодателя в данный список является нарушение трудового законодательства, связанное с нелегальной занятостью. Это может быть как подмена трудовых отношений договорами гражданско-правового характера, так и отсутствие трудового договора вовсе.
Включение в реестр будет происходить на основании вступившего в законную силу постановления об административном правонарушении. Уточню, что это касается тех компаний, постановления в отношении которых вступили в силу с 1 января 2025 года.
В реестре будет содержаться название компании и ФИО индивидуального предпринимателя, ИНН, дата включения в реестр и основание для этого: номер и дата постановления по делу об административном правонарушении.
— Есть ли возможность у тех, кто попал в реестр, выйти из списочного состава?
— Да, конечно, если будут соблюдены определённые условия. В частности, информация о недобросовестных работодателях будет храниться в реестре в течение года с момента последнего нарушения. Вместе с тем основанием для досрочного исключения из реестра может стать смена постановления об административном правонарушении.
Сведения о недобросовестных работодателях будут общедоступными, а значит, их будут видеть и сотрудники хозяйствующего субъекта – штатные и потенциальные, и контрагенты, и банки. Попадание в «чёрный список» увеличивает для организации риски в части внеплановых проверок, повышение штрафов и различных ограничений, таких как: на получение субсидий, льготных кредитов, налоговых преференций.
— Ольга Александровна, какая работа ведётся в направлении снижения нелегальной занятости в нашем районе? Кто её осуществляет и контролирует?
— С целью обращений граждан по фактам осуществления деятельности, имеющей признаки нелегальной занятости, в администрации Лухского района действует телефон горячей линии 8 (493 44) 2-14-39.
Как заместитель главы администрации Лухского района, начальник отдела экономики и инвестиций, а также руководитель Рабочей группы поясню, что она продолжает свою деятельность, направленную на снижение нелегальной занятости. Рабочая группа проводит рейды на предприятия, осуществляет информационно-разъяснительную работу среди сотрудников трудовых коллективов. В её состав входят представители администрации, прокуратуры, центра занятости населения, пенсионного фонда, главы сельских поселений. Ещё раз повторю, что недобросовестные работодатели могут быть привлечены в том числе и к административной ответственности.
Дополню, что итоги подводятся на заседаниях рабочей группы, куда приглашаются недобросовестные работодатели – руководители предприятий и организаций, индивидуальные предприниматели.
— Ольга Александровна, благодарим за такие подробные разъяснения по поводу одного из наиболее важных вопросов, касающихся жизни наших сограждан. Будем надеяться на уменьшение числа недобросовестных работодателей в Лухском районе.
В тему.
12 марта в районной администрации состоялось заседание Рабочей группы межведомственной комиссии Ивановской области по противодействию нелегальной занятости в Лухском муниципальном районе под председательством заместителя главы администрации, начальника отдела экономики и инвестиций О.А. Блиновой.
На заседании были заслушаны работодатели, у которых налоговыми органами выявлены индикаторы риска нарушений трудового законодательства. Работодателями предоставлены пояснения причин низкой заработной платы работников (ниже МРОТ). В качестве самой распространенной причины низкой зарплаты являются больничные сотрудников или их частичная занятость в организации на неполный рабочий день.
По итогам заседания работодателям рекомендовано рассмотреть возможность повышения уровня заработной платы, а также своевременно сдавать отчёты в УФНС России по Ивановской области.
Напоминаем, что с целью обращений граждан по фактам осуществления деятельности, имеющей признаки нелегальной занятости, в администрации Лухского муниципального района работает телефон горячей линии 8 (493 44)2-14-39.